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2013年教育大事記

來源:教育網   發(fā)布時間:2014年4月16日   點擊:1711次
       1月4日 五部門聯合部署加強農村留守兒童關愛教育工作。
  教育部、中華全國婦女聯合會、中央社會管理綜合治理委員會辦公室、共青團中央、中國關心下一代工作委員會聯合印發(fā)《關于加強義務教育階段農村留守兒童關愛和教育工作的意見》!兑庖姟诽岢隽肆羰貎和P愛和教育工作的基本原則,明確了當前的主要任務,要求切實改善留守兒童教育條件,優(yōu)先滿足留守兒童教育基礎設施建設,優(yōu)先改善留守兒童營養(yǎng)狀況,優(yōu)先保障留守兒童交通需求;不斷提高留守兒童教育水平,加強留守兒童受教育全程管理,加強留守兒童心理健康教育,加強留守兒童法制安全教育,加強家校聯動組織工作;逐步構建社會關愛服務機制,支持做好留守兒童家庭教育工作,支持做好留守兒童社區(qū)關愛服務,支持做好留守兒童社會關愛活動。
  《意見》下發(fā)后,教育部會同有關部門在江蘇常州召開全國農村留守流動兒童關愛服務體系推進會部署有關工作。將加強關愛和教育納入全國電子學籍系統(tǒng)建設,預防性侵,加強心理教育工作。繼續(xù)實施薄弱學校改造計劃、學生營養(yǎng)改善計劃等重大項目,對留守兒童集中地區(qū)給予適當傾斜,改善農村學校辦學條件,充分貫徹留守兒童優(yōu)先原則,夯實關愛和教育工作的物質基礎。
  1月8日 全國高校黨的建設工作會議在京召開。
  1月8-9日,第二十一次全國高校黨的建設工作會議在京召開。會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十八大精神和習近平總書記系列講話精神,全面推進高校黨的建設,為促進高等教育事業(yè)科學發(fā)展、辦好人民滿意的高等教育提供堅強保證。劉延東主持會議,劉奇葆出席會議,趙樂際出席會議并講話。
  會議充分肯定了十七大以來特別是去年以來高校黨建工作取得的成績,強調高校學習貫徹十八大精神,加強黨的建設,最根本的是培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。要堅持以科學理論為根本指導,以服務大局為根本原則,以立德樹人為根本任務,以健全制度為根本保障,推動高等教育走內涵式發(fā)展之路。要培養(yǎng)選拔社會主義政治家教育家,建設善于辦學理校的高素質領導班子,加強思想政治建設,推進基層服務型黨組織建設,健全黨建工作責任制,提高高校黨的建設科學化水平,開創(chuàng)高等教育事業(yè)科學發(fā)展新局面。各地各高校要以高度的責任感和緊迫感,更加自覺地學習宣傳貫徹黨的十八大精神,更加自覺地為深化高等教育改革、推動內涵式發(fā)展保駕護航,更加自覺地擔負起立德樹人的根本任務,更加自覺地抓基層打基礎,更加自覺地轉變工作作風。
  會議討論了中組部、中宣部、教育部黨組《關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的若干意見》、《關于加強和改進高;鶎狱h支部建設的意見》和《關于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》等三個文稿。
  12月24-25日,第二十二次全國高校黨的建設工作會議在京召開。會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神,總結工作,分析形勢,研究部署高校思想理論建設,加強意識形態(tài)工作,推動高校黨的建設工作上臺階上水平。劉延東主持會議,劉奇葆出席會議并講話,趙樂際出席會議。
  會議指出,要抓好大學生理想信念教育這個核心任務,把學習習近平總書記系列講話精神作為重點內容,增強大學生走中國道路、建設中國特色社會主義的信心信念,煥發(fā)投身改革開放的巨大熱情,在實現中國夢的奮斗中追逐青春夢想。要加強大學生社會主義核心價值觀教育,在結合融入上下功夫,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強和改進高校思想政治工作,辦好思想政治理論課,發(fā)揮校園文化熏陶作用,提高大學生思想道德素質。要強化和落實領導責任,加強教師隊伍建設,牢牢掌握高校意識形態(tài)工作的領導權管理權話語權。
  會議強調,各地各高校要深入學習十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神,把思想統(tǒng)一到中央的部署上來,堅定不移深化高等教育領域綜合改革,圍繞中心、突出重點,切實抓好高校黨建工作,扎實推進高校黨的群眾路線教育實踐活動,為推動改革發(fā)展奠定堅實基礎。
  與會代表對《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》征求意見稿進行討論。會前,圍繞高校宣傳思想工作特別是意識形態(tài)工作,教育部、中宣部等10部委組成聯合調研組,到10多個省份聯合組織開展專題調研。
  1月21日 全國職業(yè)院校技能大賽三年規(guī)劃發(fā)布。
  教育部印發(fā)的《全國職業(yè)院校技能大賽三年規(guī)劃(2013-2015年)》指出,全國職業(yè)院校技能大賽要堅持政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦賽模式,健全比賽制度,創(chuàng)新辦賽機制,提升賽項質量,把大賽辦成面向職業(yè)院校在校學生、基本覆蓋職業(yè)院校主要專業(yè)群,對接產業(yè)需求、反映國家職業(yè)教育水平,國內一流、國際有影響的學生技能賽事。要進一步提升技能大賽的社會影響;完善全國大賽的辦賽機制;提升技能大賽與產業(yè)發(fā)展相同步的水平。
  5月25日至6月28日,教育部聯合天津市政府、國家有關部委、社會團體和行業(yè)組織,舉辦2013年度全國職業(yè)院校技能大賽。劉延東出席大賽閉幕式并在講話中指出,加快發(fā)展現代職業(yè)教育,要以服務經濟社會發(fā)展為宗旨,以解決青年就業(yè)為導向,系統(tǒng)設計職業(yè)教育體系框架和專業(yè)結構,實現與現代產業(yè)、公共服務和終身教育體系融合發(fā)展。全國4000余支代表隊、6000余名指導教師、9183名選手參加了14個專業(yè)大類100個比賽項目。比賽同期還舉辦了"我的中國夢"主題演講會、學生技能作品展洽會、民族地區(qū)職業(yè)院校學生技藝比賽展演、技能大賽成果展、技能大賽獲獎選手招聘會等系列活動。
  1月26日 全面部署2013年深化教育領域綜合改革任務。
  為落實黨的十八大報告關于"深化教育領域綜合改革"的要求和部署,針對人民群眾反映強烈的熱點難點問題和制約教育事業(yè)科學發(fā)展的關鍵問題,教育部印發(fā)《關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》,提出2013年深化教育領域綜合改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),并作為教育部"1號文件"。
  《意見》提出,要以努力辦好人民滿意的教育為目標,以破解制約教育科學發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)為突破口,以完善推進教育改革的體制機制為著力點;堅持正確方向,加強整體謀劃,尊重基層首創(chuàng),增強政策協調,不失時機深化教育領域綜合改革。2013年深化教育領域綜合改革的重點任務是:圍繞考試招生、課程內容、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、職業(yè)教育人才培養(yǎng)等方面,推進人才培養(yǎng)模式改革;圍繞改善民辦教育發(fā)展環(huán)境、完善職業(yè)教育產教融合制度、落實高校辦學自主權、擴大教育對外開放等方面,推進辦學體制改革;圍繞完善均衡發(fā)展義務教育機制、落實省級政府教育統(tǒng)籌、改革教育監(jiān)測評價機制、推進教育督導體制改革、完善高校治理結構等方面,推進管理體制改革;圍繞教師管理制度改革、完善投入保障機制、改進教育信息化推進策略等方面,推進保障機制改革。
  《意見》頒布后,教育部協同有關部門,進一步加快教育改革步伐。在培養(yǎng)模式改革方面,著力營造有利于學生全面發(fā)展的制度環(huán)境,加快構建國家、地方、高校三級"本科教學工程"體系,探索建立健全高校自我評估、合格評估、審核評估、專業(yè)認證及評估、國際評估"五位一體"的教學評估制度,深入實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃、系列卓越人才教育培養(yǎng)計劃,深入推進試點學院綜合改革,積極推進職業(yè)教育產學結合、工學結合,加大力度培養(yǎng)經濟社會發(fā)展急需的技術技能人才和拔尖創(chuàng)新人才。在辦學體制改革方面,深入實施民辦教育改革試點,加快推進高起點、高層次中外合作辦學,大力推進職業(yè)教育集團化辦學,推動高等學校進一步完善治理結構。在管理體制改革方面,加快推進政府職能轉變和簡政放權,系統(tǒng)研究進一步落實和擴大高校辦學自主權,加快大學章程建設步伐,穩(wěn)步推進教育督導體制改革,全面啟動義務教育均衡發(fā)展督導評估認定工作,教育管辦評分離邁出重要步伐。在保障機制改革方面,進一步完善農村義務教育經費保障機制,提高高等學校生均撥款水平,出臺中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準,啟動了鄉(xiāng)村教師生活補助,完成了中小學教師資格考試與定期注冊制度改革試點,加快了教育信息化推進步伐,教育保障水平不斷提高。
  1月31日 首屆全國教育科研工作會議明確教育科研主攻方向。
  會議指出,教育科研要在辦好人民滿意教育過程中發(fā)揮創(chuàng)新理論、服務決策、指導實踐、引導輿論的功能,全面提升創(chuàng)新能力和服務水平。要突出教育科研工作的主攻方向,深入研究中國特色社會主義教育發(fā)展規(guī)律,為教育事業(yè)科學發(fā)展提供智力支持,服務地方、學校教育改革發(fā)展,宣傳先進理念,回應群眾關切,為教育持續(xù)健康發(fā)展營造良好氛圍;要不斷增強教育科研能力和服務水平,增強大局意識,堅持理論聯系實際,大力推進協同創(chuàng)新,高度重視成果轉化;要營造有利于教育科研事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,把教育科研作為教育改革發(fā)展重要的基礎工作來抓,著力建設一支充滿活力的高素質專業(yè)化教育科研隊伍;要努力成為探索教育規(guī)律、創(chuàng)新教育理論的"思想庫",成為提出政策建議、服務教育決策的"智囊團",成為研究教育策略、服務教育實踐的"設計師",成為引導教育輿論、更新教育觀念的"宣傳隊",努力開創(chuàng)教育科學研究新局面。
  2月4日 中小學校校長和教師專業(yè)標準發(fā)布。
  為貫徹落實《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》,進一步明確和規(guī)范教師專業(yè)素質要求,著力提高教師師德水平和業(yè)務能力,教育部印發(fā)《義務教育學校校長專業(yè)標準》!稑藴省诽岢隽"以德為先、育人為本、引領發(fā)展、能力為重、終身學習"等五個基本理念,明確了校長的道德使命、辦學宗旨、角色定位以及專業(yè)發(fā)展的實踐導向和持續(xù)提升要求;首次系統(tǒng)建構了我國義務教育學校校長"規(guī)劃學校發(fā)展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優(yōu)化內部管理、調適外部環(huán)境"等六項專業(yè)職責,體現了倡導教育家辦學的要求。
  1月8日,教育部印發(fā)《幼兒園教職工配備標準(暫行)》。該標準明確了幼兒園教職工的范圍,對不同類型幼兒園教職工與幼兒的配備比例進行了確定;明確了各年齡層次的班級規(guī)模及每班保教人員配備標準,全日制幼兒園每班應配備"兩教一保"或"三教輪保";明確了幼兒園園長、衛(wèi)生保健人員、炊事人員、財會人員、安保人員及其他人員的配備標準。
  9月20日,教育部印發(fā)《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準(試行)》!稑藴省吩趦热莺徒Y構上突出體現中等職業(yè)學校教師"雙師型"特色;纠砟钍"師德為先、學生為本、能力為重、終身學習"。基本內容包括"專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力"三個維度,分為15個領域,細化為60個條目!稑藴省愤對各級教育行政部門、職業(yè)教師培養(yǎng)培訓院校、中等職業(yè)學校如何運用以及職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展提出具體實施要求。
  2月20日 三部門聯合部署中西部高等教育振興計劃。
  教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯合印發(fā)《中西部高等教育振興計劃(2012-2020年)》,確定中西部高等教育總體發(fā)展目標:到2020年,中西部高等教育結構更加合理,特色更加鮮明,辦學質量顯著提升,建成一批有特色、高水平的高等學校,為整體提升我國高等教育發(fā)展水平、建設高等教育強國奠定堅實基礎!队媱潯芳毣癁榧訌妰(yōu)勢特色學科專業(yè)建設、加強人才隊伍建設、深化教育教學改革、提升科研創(chuàng)新水平、增強社會服務能力、促進優(yōu)質資源共享、擴大中西部學生入學機會、優(yōu)化院校布局結構、加強交流與合作、健全投入機制等10個方面26項主要任務。明確了中西部高校在辦學條件、人才隊伍、學科專業(yè)、人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新等方面的具體改革目標,包括"中西部高;A能力建設工程"、"中西部高校提升綜合實力工作"和"對口支援西部地區(qū)高等學校計劃"等內容。
  2月,教育部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《中西部高校基礎能力建設工程規(guī)劃(一期)》,在2012-2015年,支持24個中西部省區(qū)100所地方本科高;A能力建設,主要加強面向本科生的教學實驗室、綜合實驗訓練中心、圖書館等設施建設和配置必要的設備,以提高本科教學的實驗基礎能力。工程以五年為一個周期,實行滾動實施。4月18日,教育部、財政部印發(fā)了《關于中西部高校提升綜合實力工作的實施意見》,在沒有教育部直屬高校的中西部省區(qū),支持一所有特色、高水平的地方大學建設,全面提升綜合實力,有效增加區(qū)域優(yōu)質高等教育資源,更好地滿足人民群眾接受優(yōu)質高等教育的現實需求,為中西部地區(qū)經濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
  2013年"對口支援西部地區(qū)高等學校計劃"的實施取得新進展。進一步擴大了實施范圍,受援高校已達75所、支援高校共有100所。其中,支援高校共接收受援高校647名教師和管理干部進修鍛煉,為受援高校定向培養(yǎng)博士研究生計劃387名、碩士研究生計劃139名! 
  2月22日 各級各類學校深入開展"我的中國夢"主題教育活動。
  教育部黨組印發(fā)《關于在全國各級各類學校深入開展"我的中國夢"主題教育活動的通知》,提出要通過豐富多彩、生動活潑的形式,教育引導廣大學生深刻領會實現中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想;深刻領會每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連;深刻領會空談誤國,實干興邦,"中國夢"的實現需要廣大學生堅定理想信念,勵志刻苦學習,積極投身實踐,為把我們的國家建設好、發(fā)展好而努力奮斗!锻ㄖ窂娬{,各地各校要高度重視、精心組織,廣泛宣傳、深化影響,明確責任、有序推進,確保"我的中國夢"主題教育活動取得實效。3月25日、27日和4月2日,教育部分別召開高等教育、基礎教育、職業(yè)教育系統(tǒng)"中國夢"教育活動三個座談會,針對不同教育領域、不同階段學生的特點,分類推進宣傳教育活動。
  9月3日,教育部黨組印發(fā)《關于在全國各級各類學校深入開展"愛學習、愛勞動、愛祖國"教育的意見》!兑庖姟分赋觯瑦蹖W習、愛勞動、愛祖國,簡明清新地明確了青少年健康成長的要求,充分體現了以習近平為總書記的黨中央對青少年的親切關懷和殷切希望。開展"三愛"教育對于培育和踐行社會主義核心價值觀,深化"中國夢"宣傳教育,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀具有重要意義。10月,教育部在天津召開"三愛"教育座談交流會,圍繞推進"三愛"教育,進一步研討工作思路,交流工作經驗。
  3月1日 教育部黨組部署加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作。
  3月1日,全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議召開。會議強調要堅決貫徹落實中央關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新部署新要求,進一步增強憂患意識、風險意識、責任意識,扎實推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設。要加強紀律建設,嚴把政治關;加強作風建設,嚴把風氣關;加強反腐倡廉建設,嚴把廉潔關。會議要求,要加強和改進巡視監(jiān)督檢查、科研經費監(jiān)督檢查、擇校亂收費和教輔材料的監(jiān)督檢查;要改進工作作風,認真貫徹落實"八項規(guī)定",厲行勤儉節(jié)約,制止奢侈浪費,嚴格執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定。
  3月11日,教育部黨組印發(fā)《關于進一步加強和改進巡視工作的意見》,明確要把發(fā)現問題的能力作為巡視工作的重點內容。4月至6月,教育部對8所直屬高校和4家直屬單位開展了巡視。5月至6月,教育部對38所直屬高校開展了科研經費管理情況專項檢查,進一步督促高校落實科研監(jiān)管責任。5月至7月,教育部開展治理義務教育階段擇校亂收費和中小學教輔材料散濫問題專項檢查。同時,開展高校招生錄取工作監(jiān)督檢查,特別是對"點招"進行了專項治理。
  3月12日 部署深化職能轉變工作,提高管理科學化水平。
  按照中央部署要求和"兩會"精神,教育部把職能轉變工作擺在特別重要位置,堅持進一步簡政放權,進一步優(yōu)化機構設置和職能配置,進一步提高服務能力和管理科學化水平,努力建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效的服務型政府機關,努力辦好人民滿意的教育。要求對現有各項行政權力進行全面梳理,積極穩(wěn)妥推進放權。要向地方政府放權,盡快制定加強省級政府教育統(tǒng)籌的指導意見;要向學校放權,盡快制定落實擴大高校辦學自主權的意見。綜合運用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務、政策指導和必要的行政措施等手段加強宏觀管理,充分發(fā)揮、調動地方和學校積極性,進一步加大省級政府對區(qū)域內各級各類教育的統(tǒng)籌,激發(fā)學校辦學活力。加大審批改革工作力度,在新一屆政府成立以來已明確宣布取消、下放4項教育行政審批事項基礎上,已上報將再取消、下放9項行政審批項目,使我部行政審批改革比例達到總體審批事項的43.3%。
  教育部組織研制了《教育現代化進程監(jiān)測評價指標體系》,用于監(jiān)測評價國家和各地區(qū)教育現代化整體發(fā)展水平與進步程度。組織研制了教育滿意度測評工作方案,對政府和學校的教育工作進行滿意度測評。
  3月14日 加快推進以"三通兩平臺"為核心的教育信息化建設。
  為落實全國教育信息化工作電視電話會議各項部署,教育部印發(fā)了《2013年教育信息化工作要點》,確定了2013年教育信息化工作的思路、方式,以及五大核心目標和九項重點工作。
  經過一年來的努力,初步形成各方面聯合推進教育信息化的工作機制,教育信息化工作取得重大進展。一是完成"教學點數字教育資源全覆蓋"項目。為農村義務教育學校布局調整中確需保留和恢復的教學點配備數字教育資源接收和播放設備,配送優(yōu)質數字教育資源并培訓教師,到2013年底已有4.7萬個教學點應用項目配備的設備和數字資源開出國家規(guī)定課程,超過項目教學點總數的80%。二是"寬帶網絡校校通"比例不斷提高。全國義務教育階段學校實現網絡接入的比例達57%,已建設多媒體教室160多萬間,占教室總數的41%,50%以上的學校已實現至少擁有一間多媒體教室。三是"優(yōu)質資源班班通"有效推進。8-9月,全國中小學信息技術教學應用成果在北京及中西部8省巡展;9月24日,全國基礎教育信息化教學現場觀摩活動在哈爾濱舉辦;10月18-21日,2013年全國職業(yè)院校信息化教學大賽在南京舉辦。四是"網絡學習空間人人通"逐步擴大。師生實名網絡學習空間已超過600萬個,應用范圍已從職業(yè)教育擴展到基礎教育和高等教育領域。五是教育資源公共服務平臺建設取得新進展。國家教育資源公共服務平臺2.0版開通運行,已具備為1萬所學校、100萬名教師和1000萬名學生提供網絡學習空間和數字教育資源服務的能力。六是教育管理公共服務平臺建設全面推進。7月31日,教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯合在京召開全國教育管理信息化工作電視電話會議,并印發(fā)《關于進一步加強教育管理信息化工作的通知》;在全國推行學生和教師"一人一號"、學校"一校一碼",全國中小學生學籍、學前教育、教師管理等信息系統(tǒng)建設快速推進,實現了全國1.5億中小學生、3000多萬幼兒和1800萬教職工基本信息集中入庫。七是教師信息技術應用能力培訓及教育行政部門負責人專題培訓工作全面展開。6-8月,教育部舉辦7期"教育局長教育信息化專題培訓班",培訓地市、縣區(qū)級教育局長近千人;10月25日,教育部啟動"全國中小學教師信息技術應用能力提升工程"。
  3月29日 三部門聯合推進深化研究生教育改革。
  教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯合印發(fā)《關于深化研究生教育改革的意見》,提出把立德樹人作為研究生教育的根本任務,堅持走內涵式發(fā)展道路,以服務需求、提高質量為主線,以分類推進培養(yǎng)模式改革、統(tǒng)籌構建質量保障體系為著力點,更加突出服務經濟社會發(fā)展、創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)、科教結合和產學結合、對外開放,為提高國家創(chuàng)新力和國際競爭力提供有力支撐,為建設人才強國和人力資源強國提供堅強保證。
  《意見》要求,優(yōu)化類型結構,建立與培養(yǎng)目標相適應的招生選拔制度;鼓勵特色發(fā)展,構建以研究生成長成才為中心的培養(yǎng)機制;提升指導能力,健全以導師為第一責任人的責權機制;改革評價機制,建立以培養(yǎng)單位為主體的質量保證體系;擴大對外開放,實施合作共贏的發(fā)展戰(zhàn)略;加大支持力度,健全以政府投入為主的多渠道投入機制。通過改革,實現發(fā)展方式、類型結構、培養(yǎng)模式和評價機制的根本轉變。到2020年,基本建成規(guī)模結構適應需要、培養(yǎng)模式各具特色、整體質量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現的研究生教育體系。
  7月10日,劉延東在全國研究生教育工作暨國務院學位委員會第三十次會議上強調,要深化綜合改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,健全質量保障體系,促進研究生教育質量提升和內涵發(fā)展,為全面建成小康社會提供高端人才支撐。7月11日, 國務院學位委員會決定開展學位授權點動態(tài)調整工作。11月4日,教育部、人力資源和社會保障部印發(fā)《關于深入推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》。此前,財政部、國家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)《關于完善研究生教育投入機制的意見》,提出完善研究生教育投入機制"三位一體"的政策體系,包括財政撥款制度、獎助政策體系、建立健全收費制度。
  4月15日 開展"教育經費管理年"活動。
  國家財政性教育經費占GDP比例實現4%目標后,用好管好教育經費的任務更突出,要求更迫切,社會關注度更高。每年2萬多億財政性教育經費支出中,地方支出所占比重達到80%以上,要想用好管好教育經費,中央和地方必須共同努力,其中大部分經費管理責任在地方。為推動、指導各地進一步用好管好教育經費,促進事業(yè)科學發(fā)展,教育部印發(fā)了《關于開展"教育經費管理年"活動 進一步用好管好教育經費的通知》,對各地提出了具體要求。各地也都就加強教育經費管理印發(fā)了文件,制定了工作計劃,開展了督查和宣傳。
  9月12日至13日,全國教育財務工作暨"教育經費管理年"現場推進會在云南召開。會議全面總結交流了各地典型經驗,研究分析了教育財務工作面臨的主要形勢和任務,部署鞏固4%成果、落實法定增長、保持教育經費穩(wěn)定增長、加強教育經費使用和管理等方面的工作。
  4月15日 推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革。
  為著力構建現代職業(yè)教育體系和技術技能人才培養(yǎng)"立交橋",提高我國高素質技術技能人才培養(yǎng)水平和國際競爭力,教育部印發(fā)《關于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》,提出要逐步使高等職業(yè)教育考試招生與普通本科考試分離,重點探索"知識+技能"的考試評價辦法,為學生提供多樣化入學形式;逐步形成省級政府為主統(tǒng)籌管理,學生自主選擇、學校多元錄取、社會有效監(jiān)督的中國特色高等職業(yè)教育考試招生制度。2013年,改革工作取得積極進展,高職分類考試招生人數達到144萬名,較2012年增加11萬名,占高職招生計劃總量的43%。
  5月18日 全國縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估認定正式啟動。
  教育部在江蘇省張家港市召開全國縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估認定現場會,對張家港、常熟、太倉三市義務教育均衡發(fā)展進行評估認定,正式啟動全國縣域義務教育均衡發(fā)展評估認定工作,F場會后,國家教育督導檢查組陸續(xù)對江蘇、浙江、四川、河北、湖北、黑龍江、湖南、陜西、新疆、天津、山西、遼寧、重慶、西藏、青海、寧夏、安徽、山東、河南、廣西、海南、福建等22個。▍^(qū)、市)325個申報義務教育發(fā)展基本均衡縣的縣(市、區(qū))開展了督導評估認定工作,293個縣(市、區(qū))達到國家認定標準,成為首批義務教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))。
  6月24日,教育部召開全國義務教育均衡發(fā)展現場經驗交流和工作推進會。會議總結了近年來義務教育均衡發(fā)展工作進展情況,重點推介了晉中市均衡發(fā)展義務教育的經驗,對今后一個時期的義務教育均衡發(fā)展進行了全面部署。會后,各地積極學習借鑒先進地區(qū)的經驗和做法,結合實際開展工作,形成了上下聯動、協同推進的良好局面,義務教育均衡發(fā)展進入了新階段。
  5月30日 擴大實施農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃。
  為貫徹落實國務院常務會議精神,讓更多勤奮好學的農村孩子進入重點高校學習深造,教育部會同有關部門,印發(fā)《關于2013年擴大實施農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃的通知》。一是擴大規(guī)模,由2012年的一萬名重點高校招生專項計劃增至三萬名。二是擴大區(qū)域,由2012年的680個集中連片特殊困難縣,擴大到832個貧困縣以及重點高校錄取比例相對較低的河南、廣東、廣西等10省區(qū)。三是增加高校,由2012年的222所擴大到263所,覆蓋所有"211工程"高校和108所中央部屬高校。四是鼓勵地方采取措施,在國家擴大實施專項計劃基礎上,依據本地實際情況,制定地方所屬重點高校進一步提高招收農村學生比例的政策措施。
  2013年擴大實施專項計劃取得成效,農村戶籍學生上重點高校的人數和機會有一定增加。在實施專項計劃的22個省(區(qū)、市),2013年重點高校錄取農村戶籍學生27.8萬名,較2012年增加了8.5%;農村戶籍學生上重點高校錄取率達到7.2%(全國平均為9.6%),較2012年增加0.6個百分點。重點高校錄取比例偏低的河南等十省區(qū)本科一批錄取人數較2012年增加了12.6%。
  5月30日 召開中國特色新型智庫建設座談會。
  劉延東副總理主持座談會并強調,要深入貫徹落實黨的十八大精神和中央領導同志有關要求,充分發(fā)揮高校學科齊全、人才密集的優(yōu)勢,繁榮發(fā)展高校哲學社會科學,努力打造一批在國內外具有重要影響的高端智庫。
  會后,教育部研究制定了《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》,從主攻方向、機構和隊伍建設、體制機制改革等方面對高校智庫建設進行了總體規(guī)劃,提出了一系列重點舉措。以"2011協同創(chuàng)新中心"和高校人文社會科學重點研究基地建設為抓手,整合優(yōu)質資源,創(chuàng)新組織模式和運行機制,培育成立了一批以服務國家重大需求為導向的高校智庫型研究機構。加強《高校哲學社會科學委員會專家建議》采編和報送工作,完善哲學社會科學發(fā)展報告項目研究和發(fā)布機制,形成較為有效的決策咨詢呈報和信息發(fā)布渠道。各地各高校努力深化社科領域綜合改革,積極探索新型高校智庫的組織模式和管理方式,在提升咨政服務能力方面取得了新進展。
  5月 教育部、財政部公布2012年度"2011協同創(chuàng)新中心"首批認定結果。
  為全面貫徹實施"高等學校創(chuàng)新能力提升計劃"(簡稱"2011計劃"),2013年1月中旬至5月,教育部、財政部組織了首批"2011協同創(chuàng)新中心"認定工作。認定工作堅持全面開放、擇優(yōu)認定的原則,按照高起點、高水準、有特色、寧缺毋濫的標準,突出改革,注重實效。認定過程面向社會開放,在會議答辯環(huán)節(jié)設立旁聽席和媒體觀摩席,并邀請媒體全程跟蹤采訪現場考察工作。最終從167個申報的中心中,遴選出14個認定為首批"2011協同創(chuàng)新中心"。首批認定的協同創(chuàng)新中心共有69個主要單位參與組建,其中高校31所,科研院所和骨干企業(yè)38家。認定工作得到了社會各界的廣泛關注和支持,產生了積極影響和帶動作用。
  在"2011計劃"的推動下,高校在崗位設置、人員聘用、評價考核、成果轉化、資源投入等方面,制定和實施新的改革措施與政策近300項,新出臺相關規(guī)章制度和辦法逾1500個,有效推動了高等教育模式和高?萍俭w制的深化改革。
  6月5日 國務院發(fā)布《關于公布〈通用規(guī)范漢字表〉的通知》。
  《通知》指出,《通用規(guī)范漢字表》是貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》,適應新形勢下社會各領域漢字應用需要的重要漢字規(guī)范,對提升國家通用語言文字的規(guī)范化、標準化、信息化水平,促進國家經濟社會和文化教育事業(yè)發(fā)展具有重要意義。《通用規(guī)范漢字表》公布后,社會一般應用領域的漢字使用應以《通用規(guī)范漢字表》為準,原有相關字表停止使用。10月9日,教育部等12部門印發(fā)《關于貫徹實施〈通用規(guī)范漢字表〉的通知》,要求相關領域認真組織開展宣傳培訓工作,大力推動《通用規(guī)范漢字表》在基礎教育、信息產業(yè)、新聞出版等領域的貫徹實施。
  8-10月,為弘揚傳承中華優(yōu)秀文化,提高國民漢字書寫能力和使用規(guī)范漢字意識,國家語委聯合中央電視臺主辦了首屆"中國漢字聽寫大會",得到廣大群眾的廣泛好評和中央領導的高度肯定,激發(fā)了全社會對書寫漢字的熱情。
  6月8日 發(fā)布推進中小學教育質量綜合評價改革意見,啟動中小學綠色評價。
  為了切實扭轉單純以學生學業(yè)考試成績和學校升學率評價中小學教育質量的傾向,促進學生全面發(fā)展、健康成長,教育部印發(fā)了《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》,推出配套的《中小學教育質量綜合評價指標框架》。
  《意見》構建了體現素質教育要求、以學生發(fā)展為核心的綠色評價指標體系,包括學生品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學業(yè)負擔狀況等5個方面20個關鍵性指標。指標體系強調綜合考查學生發(fā)展狀況,既關注學生的學業(yè)水平,又關注品德發(fā)展和身心健康;既關注共同基礎,又關注興趣特長;既關注學習結果,又關注學習過程和學習效益。
  為抓好落實,7月19日教育部印發(fā)《關于組織申報國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區(qū)的通知》,決定選擇部分地區(qū)開展實驗。經組織專家評審,確定上海市等30個地區(qū)為國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區(qū)。實驗區(qū)將先行先試,進一步完善評價指標、標準和相關配套政策,發(fā)揮示范帶動作用。
  6月18日 教育部會同有關部門實施卓越人才教育培養(yǎng)計劃。
  教育部、中宣部印發(fā)《關于加強高校新聞傳播院系師資隊伍建設 實施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計劃的意見》!兑庖姟诽岢隽思訌婑R克思主義新聞觀教育、加強人才培養(yǎng)基地建設、推動高校與新聞單位從業(yè)人員互聘、推動人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新、推動優(yōu)質教學資源共建共享等五個方面的改革措施;啟動實施了高等學校與新聞單位從業(yè)人員互聘"千人計劃",2013年從新聞單位選聘214名編輯記者、從相關高校選聘100名骨干教師進行互聘;下發(fā)《關于地方黨委宣傳部門與高等學校共建新聞學院的意見》,在上海召開現場會,總結推廣上海市委宣傳部與復旦大學共建新聞學院的做法經驗,指導10個省市黨委宣傳部門與高等學校簽署共建協議。
  7月18日,教育部、中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關于實施高等學校與法律實務部門人員互聘"雙千計劃"的通知》,加強高校與法律實務部門的合作,探索建立高校與法律實務部門人員互聘制度,促進高等法學教育與社會主義法治國家建設實踐的結合,提高法律人才培養(yǎng)質量。2013-2017年,計劃選聘1000名左右有較高理論水平和豐富實踐經驗的法律實務部門專家到高校法學院系兼職或掛職任教,承擔法學專業(yè)課程教學任務;選聘1000名左右高校法學專業(yè)骨干教師到法律實務部門兼職或掛職,參與法律實務工作。
  12月3日,教育部、農業(yè)部、國家林業(yè)局印發(fā)《關于推進高等農林教育綜合改革的若干意見》,要求充分發(fā)揮高等農林教育在解決"三農"問題中的重要作用,為農林教育改革與發(fā)展提供政策支持和制度保障。同時印發(fā)《關于實施卓越農林人才教育培養(yǎng)計劃的意見》,通過開展拔尖創(chuàng)新型、復合應用型、實用技能型三類人才培養(yǎng)模式改革試點,形成多層次、多類型、多樣化的具有中國特色的高等農林教育人才培養(yǎng)體系。
  6月19日 中國加入《華盛頓協議》,高等工程教育取得突破。
  在韓國首爾召開的國際工程聯盟大會上,《華盛頓協議》全會一致通過接納中國為該協議簽約成員。《華盛頓協議》提出的工程專業(yè)教育標準,是國際工程界對工科畢業(yè)生能力的權威要求。加入《華盛頓協議》,表明我國工程教育的質量得到了國際社會的認可,意味著我國通過工程教育專業(yè)認證的學生將來可以在相關的國家或地區(qū)按照注冊工程師的要求,取得工程師執(zhí)業(yè)資格,獲得走向世界所須具備的國際互認質量標準通行證。
  2013年,高等工程教育的本科在校生452.3萬人,研究生60萬人,占高校本科以上在校生規(guī)模的32%。工程教育經過多年發(fā)展已經具備良好基礎,層次結構逐漸趨于合理、人才培養(yǎng)類型多樣,工程技術人才培養(yǎng)體系逐步完善。
  6月19日 啟動實施"孔子新漢學計劃"。
  為貫徹落實《孔子學院發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》關于建設孔子學院綜合文化交流平臺的要求,國家漢辦制定并實施"孔子新漢學計劃",主要包括中外合作培養(yǎng)博士、來華攻讀博士學位、"理解中國"研修學者、"青年領袖"來華訪問,以及資助國際會議和翻譯出版等6個項目。該計劃聯合北京大學、復旦大學、北京師范大學等14所國內高校,首批招收來自30個國家70名人文學科博士生,其中絕大部分來自世界著名高校。2013年,組建首批300人的中方專職教師隊伍,加大中方教師選派規(guī)模,支持10所外國高校建立漢語師范專業(yè),資助80多所孔子學院設立骨干教師崗位,挑選成績優(yōu)異的"孔子學院獎學金"來華留學生回國任教,并與美國孟菲斯大學、英國牛津大學出版社等外國著名高校和出版機構合作研發(fā)本土教材,為孔子學院和漢語教學本土化發(fā)展開辟了新渠道。
  12月7-8日,第八屆孔子學院大會在京舉行。劉延東主持召開孔子學院總部理事會,出席孔子學院大會開幕式并發(fā)表主旨演講,為70所先進孔子學院(課堂)、個人和中方院校頒獎。來自120個國家孔子學院所在大學校長、中外院長等1200多名代表,圍繞"回顧過去,展望未來"主題,分優(yōu)秀辦學案例論壇和校長論壇進行了熱烈討論,為提高孔子學院辦學質量和水平建言獻策。
  6月20日 神舟十號航天員太空授課活動成功舉行。
  為激發(fā)青少年學生的民族自豪感和愛國主義精神,增強學習興趣,提高科學素質,教育部與中國載人航天工程辦公室、中國科學技術協會共同主辦神舟十號航天員太空授課活動。在大約40分鐘的授課中,航天員王亞平通過質量測量、單擺運動、陀螺運動、水膜和水球等5個基礎物理實驗,展示了失重環(huán)境下物體運動特性等物理現象,并通過視頻與設在中國人民大學附屬中學的地面課堂進行互動交流,包括少數民族學生、進城務工人員隨遷子女及港澳臺地區(qū)學生代表在內的330余名中小學生參加了地面課堂活動。全國6000余萬名中小學生通過電視直播同步收看,其余學生通過教育網視頻收看。授課活動的成功舉辦,展示了中華兒女"敢上九天攬月"的豪情壯志,體現了我國科技進步的日新月異和綜合國力的不斷提升,極大地激發(fā)了青少年學生的愛國熱情和民族自豪感,有助于促進他們弘揚科學精神,樹立遠大理想,立志為實現中國夢而努力學習、奮發(fā)向上。
  7月8日 深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
  2013年7月至2014年1月,根據中央統(tǒng)一部署,教育部黨組及機關司局、直屬單位、部屬高校參加第一批黨的群眾路線教育實踐活動。半年來,在中央第25督導組的指導下,在部教育實踐活動領導小組領導下,根據《教育部深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,各項活動扎實推進,順利完成了各項任務。
  7月8日,部黨組召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會;顒娱_展后,按照三個環(huán)節(jié)順利推進。一是學習教育、聽取意見。認真學習習近平總書記系列重要講話,原原本本學習中央印發(fā)的學習材料,先后召開了4次黨組擴大會,邀請有關專家、領導和模范人物作11次專題報告,各司局和直屬單位組織集體學習交流150多場次。二是查擺問題、開展批評。通過發(fā)放征求意見函、開通郵箱、設立24小時電話、召開座談會、深入基層等方式,廣泛聽取教育系統(tǒng)內外各方面意見,查準找實"四風"問題。將對部黨組和部機關的意見建議梳理為1274條。10月28日,教育部黨組用2個半天和1個晚上的時間,召開專題民主生活會,認真學習貫徹習近平總書記參加河北省委常委班子專題民主生活會時重要講話精神,按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總要求,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結、觸及靈魂,開展積極健康的批評和自我批評,認真查擺"四風"方面的突出問題,深刻剖析產生問題的原因,明確提出整改方向和措施。三是整改落實、建章立制。研究制定了《教育實踐活動整改方案》,確定了11類56項整改舉措;針對群眾反映最突出的"四風"問題,制定了《"四風"突出問題專項整治工作方案》,共提出6類15項專項整治任務;制定了《制度建設計劃》,提出了6類50項需要完善的制度。組織開展了部黨組整改情況通報評議。部黨組總體整改情況、專項整治工作情況、制度建設情況"好"與"較好"的比例均達到98%。2014年1月23日,教育部召開了黨的群眾路線教育實踐活動總結大會。
  教育實踐活動在加強思想政治建設及反對形式主義、反對官僚主義、反對享樂主義、反對奢靡之風方面取得了明顯成效,在解決人民群眾關心的教育熱點問題上取得了重要進展。
  7月26日 國務院教育督導委員會召開第一次全體會議,構建"政府管教育、學校辦教育、社會評教育"新格局。
  劉延東主持會議,研究深化教育督導體制改革、轉變教育管理職能等問題。會議強調,深化教育督導體制改革,是轉變政府職能的必然要求,也是提高教育質量的有力保障和解決教育熱點難點問題的重要抓手。要按照黨的十八大提出的"構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系"要求,建立健全管辦評分離的教育管理體制,完善督政、督學和監(jiān)測工作體系,加強監(jiān)督指導、監(jiān)測評估和考評問責,引導地方政府依法履行教育職責,促進各級各類學校規(guī)范辦學,推動教育質量全面提高。
  9月17日,國務院教育督導委員會印發(fā)《中小學校責任督學掛牌督導辦法》,明確規(guī)定縣級教育督導部門為區(qū)域內中小學校設置責任督學,在校門以標牌的形式公布責任督學信息和督導事項,對學校進行經常性督導。12月19日,印發(fā)《中小學校責任督學掛牌督導規(guī)程》和《中小學校責任督學工作守則》,進一步規(guī)范中小學校責任督學掛牌督導工作。
  8-12月,國務院教育督導委員會陸續(xù)組織開展了一系列專項督導工作。8月28-31日,甘肅省教育督導部門對13個受災縣的1326所學校開學復課情況進行了全面督查。9月1-3日,由國家督學和有關專家組成的國家督導組,深入岷縣、漳縣、隴西縣、渭源縣等受災地區(qū),重點督查了39所學校的開學復課情況。11月上中旬,對北方地區(qū)集中供暖的 18個。▍^(qū)、市)和新疆生產建設兵團中小學校冬季取暖進行了專項督導。 11月 13-15日,對媒體報道的河南省臺前縣中小學校辦學條件進行專項督導,督促當地政府和學校及時整改。 12月上中旬,對各。▍^(qū)、市)教育財政投入的使用管理情況進行專項督導,推動地方政府切實履行教育職責,落實好財政投入的使用管理,保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。
  7月29日 七部門部署實施教育扶貧工程。
  為落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神和《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》、《教育規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略部署,教育部會同發(fā)展改革委、財政部、扶貧辦、人社部、公安部、農業(yè)部等部門研究制定了《關于實施教育扶貧工程的意見》,強調要充分發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中的重要作用,培養(yǎng)經濟社會發(fā)展需要的各級各類人才,促進連片特困地區(qū)從根本上擺脫貧困。《意見》提出,到2020年,使片區(qū)基本公共教育服務水平接近全國平均水平,教育對促進片區(qū)人民群眾脫貧致富、擴大中等收入群體、促進區(qū)域經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的作用得到充分發(fā)揮!兑庖姟访鞔_了提高基礎教育的普及程度和辦學質量、提高職業(yè)教育促進脫貧致富的能力、提高高等教育服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的能力、提高繼續(xù)教育服務勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力等四個方面的目標,并從經費保障、學生就業(yè)、對口支援、人才引進等四個方面提出了保障措施。
  8月11日 中小學生學籍管理辦法發(fā)布。
  為規(guī)范中小學生學籍管理,提高新形勢下基礎教育科學管理水平,保障適齡兒童、少年受教育的權利,教育部印發(fā)《中小學生學籍管理辦法》。這是我國首部全國性的中小學生學籍管理辦法。
  《辦法》分為總則、學籍建立、學籍變動管理、保障措施、附則等五章30條,對基礎教育階段學生學籍的建立、審核、轉接和監(jiān)管提出了規(guī)范性要求!掇k法》規(guī)定,每個中小學生擁有唯一學籍號,實行"籍隨人走、終身不變"。學生學籍號是學籍信息的核心要素,以學生居民身份證號為基礎,從幼兒園入園或小學入學初次采集學籍信息后開始使用!掇k法》還確立了學籍管理省級統(tǒng)籌、屬地管理,動態(tài)監(jiān)管、全程跟蹤等基本原則。2013年底,全國31個省份和新疆生產建設兵團已全部完成系統(tǒng)的安裝部署,絕大多數省份系統(tǒng)運行穩(wěn)定,這標志著全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)基本建成。預計2014年春季學期全國聯網試運行。
  8月15日 擴大中小學教師資格考試與定期注冊制度改革。
  中小學教師資格考試改革和定期注冊試點是國家教改領導小組確定的國家層面重大教育改革之一,是提升教師隊伍來源質量、嚴格教師考核管理的重大制度創(chuàng)新。教育部印發(fā)《關于擴大中小學教師資格考試與定期注冊制度改革試點的通知》,全面總結2011年以來六省試點的成功經驗,研究解決改革中遇到的若干重要政策問題,決定進一步擴大中小學教師資格考試和定期注冊改革試點范圍。在河北、上海、浙江、湖北、廣西、海南等六個省份試點基礎上,新增山西、安徽、山東、貴州四個省為試點省,將試點工作擴大到十個省份。新增試點省份從2013年下半年開始參加中小學教師資格考試,并選擇一個地級市開展中小學教師資格定期注冊試點。原有的試點省份要繼續(xù)完善中小學教師資格考試的組織實施工作,并可適當擴大中小學教師資格定期注冊試點的區(qū)域,逐步在各。▍^(qū)、市)全面實施。
  同時,教育部頒布《中小學教師資格考試暫行辦法》和《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》,明確了2015年前全面實施教師資格考試和定期注冊制度的時間表和路線圖,確立了改革的基本制度規(guī)范,并將教師資格考試和定期注冊制度納入《教師法》修訂范圍,從立法層面為改革的深入推進提供制度保障,標志著改革進入依法依規(guī)逐步全面實施的新階段。還健全中職教師資格考試制度,啟動中職教師18個專業(yè)大類的考試標準、大綱和題庫的研制與建設工作。
  2013年,順利舉行了兩次全國性中小學教師資格考試,37.4萬人參加考試;上海等三個省市10.3萬教師申請首次注冊,通過率99.61%,不予注冊或暫緩注冊了一批不合格教師。
  8月30日 進城務工人員隨遷子女在當地參加高考工作取得積極進展。
  2012年8月,國務院辦公廳轉發(fā)了教育部等四部委《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的意見》。教育部積極會同有關部門采取多項措施指導督促各地制定出臺具體辦法,截至2012年底,全國30個省(區(qū)、市)按時向社會公布了方案,西藏自治區(qū)計劃2013年內出臺。
  2013年,河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重慶、云南等12省市開始解決隨遷子女在當地參加高考問題,普遍采取細化報考辦法、補辦報考手續(xù)等人性化措施,確保有關政策落實到位。據統(tǒng)計,共有4440名符合條件的隨遷子女在當地參加高考。截至8月30日,共錄取2770名,錄取率62.4%,其中66%為農村戶籍學生。此項工作得到社會各界好評,浙江隨遷子女家長感恩浙江為第二故鄉(xiāng),一些政協委員贊賞此舉對促進教育公平、引導人口合理有序流動等方面產生了積極影響。
  9月2日 建立健全中小學師德建設長效機制。
  2013年,媒體集中報道極個別中小學教師嚴重違反師德和法律的事件,引起了社會高度關注,教師隊伍整體形象和聲譽受到很大損害。為大力弘揚高尚師德,切實解決師德突出問題,教育部印發(fā)《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》,就建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結合的中小學師德建設長效機制提出七條意見:創(chuàng)新師德教育,引導教師樹立遠大職業(yè)理想;加強師德宣傳,營造尊師重教社會氛圍;嚴格師德考核,促進教師自覺加強師德修養(yǎng);突出師德激勵,促進形成重德養(yǎng)德良好風氣;強化師德監(jiān)督,有效防止失德行為;規(guī)范師德懲處,堅決遏制失德行為蔓延;注重師德保障,將師德建設工作落到實處。這是首部關于中小學師德建設長效機制和違反師德行為的處理辦法,通過建章立制及時回應社會重大關切。
  教育部還研制了《中小學教師違反師德行為處理辦法》,明確中小學教師不可觸犯的師德禁行行為和相應處理程序,為學校及地方教育部門處理嚴重違反師德的教師提供依據和指導;建立了重大輿情響應工作機制,對師德先進典型大力宣傳表彰,對違反師德特別是惡性犯罪事件依法依規(guī)及時查處;創(chuàng)新了師德教育方式,將"尋找身邊的張麗莉"大型公益活動中發(fā)現的400名師德表現優(yōu)秀的教師納入"國培計劃"師德教育專家?guī),請他們走進課堂言傳身教,生動詮釋師德內涵。
  9月10日 國家教育體制改革領導小組審議并原則通過《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》和《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》。
  為推進職業(yè)教育改革發(fā)展,更好地服務國家經濟發(fā)展方式轉變,按照中央要求,教育部會同發(fā)展改革委、財政部、人社部、農業(yè)部、扶貧辦等部門籌備召開全國職業(yè)教育工作會議。在系統(tǒng)調研行業(yè)、企業(yè)、學校及社會等方面需求基礎上,研究起草了《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》與《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》。這兩個文件共同構成今后一個時期指導職業(yè)教育改革創(chuàng)新的基本文件,提出了發(fā)展中國現代職業(yè)教育的總目標,即"到2020年,形成適應發(fā)展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職普相互溝通,體現終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現代職業(yè)教育體系"。
  4月15日,教育部發(fā)布《關于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》,要求高等職業(yè)教育考試招生逐步與普通高校本科考試分離,重點探索"知識+技能"的6種考試評價辦法,為學生提供多樣化入學形式。5月15日,教育部、文化部、國家民委聯合印發(fā)《關于推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作的意見》,并遴選了首批100個全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點。6月28日,為引導地方本科高校向應用技術類型高校轉型發(fā)展,加快現代職業(yè)教育體系建設,促進高等教育結構調整和高校分類管理,35所以應用技術類型高校為辦學定位的地方本科高校成立應用技術大學(學院)聯盟。8月,1000所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設完成布點;首批276所項目學校于下半年進行了驗收,重點建設了1103個專業(yè)點、430個特色項目,形成了近1200個典型案例,畢業(yè)生就業(yè)率達到98.06%,面向企業(yè)和社區(qū)開展了6400多個技術服務項目,開展職業(yè)培訓近1000萬人次。10月,首批39所國家骨干高等職業(yè)院校立項建設單位順利通過驗收。11月28日,教育部批復同意在寧波市設立國家職業(yè)教育與產業(yè)協同創(chuàng)新試驗區(qū)。12月,高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務產業(yè)發(fā)展能力項目順利完成驗收,中央財政支持建設全國31個省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產建設兵團和計劃單列市的977所獨立設置公辦高職院校的1816個專業(yè),惠及全日制在校學生近90萬人,整體提升了高職院校的專業(yè)發(fā)展水平和社會服務能力。
  9月13日 教育部、財政部對實施鄉(xiāng)村教師生活費補助政策的連片特困地區(qū)給予綜合性獎補。
  根據《中共中央國務院關于加快發(fā)展現代農業(yè) 進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》中關于"對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師給予生活補助"的要求,教育部、財政部印發(fā)《關于落實2013年中央1號文件要求對在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補助的通知》,決定從2013年起,中央財政對實施鄉(xiāng)村教師生活費補助政策的連片特困地區(qū)給予綜合性獎補。2013年,中央財政對已實施鄉(xiāng)村教師補助的205個縣給予了綜合性獎補,共安排資金9.15億元。這一政策,對于進一步提高農村教師生活待遇,加強農村教師隊伍建設,促進義務教育均衡發(fā)展有著重要意義。
  9月30日 廈門大學馬來西亞分校籌建。
  這是我國985高校首次赴境外獨立開辦分校。分校計劃于2015年招生,招收外籍學生,實施本科和研究生教育。優(yōu)先開設中醫(yī)學、漢語言文字、電子信息工程等專業(yè)。截至2013年,我國高校赴境外辦學項目共計89個,機構2個。
  9-11月 建立《國家學生體質健康標準》上報數據抽查復核機制。
  為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》,完善學生體質健康監(jiān)測評價制度,努力建成科學規(guī)范的學校體育評價機制,教育部首次對全國各級各類學校實施《國家學生體質健康標準》測試上報數據進行逐級審核和抽查復核。全國共抽查128個地(市、州),近310多個縣(區(qū)、市),抽查大中小學校近4000所,學生總量達45萬人。教育部組織專家開展抽查復核數據統(tǒng)計分析工作,形成《2013年國家學生體質健康標準測試數據統(tǒng)計分析報告》、《2013年國家學生體質健康標準測試數據抽查復核報告》,有關結果向社會公示。
  10月13日 2013年全民終身學習活動周舉行。
  活動周的主題是"為實現中國夢--終身學習•人人成才"。開幕式展示了2013年全國"百姓學習之星"代表的風采,公布了"第二屆全國社區(qū)教育特色課程(通識課程)"優(yōu)秀教學資源,面向社區(qū)居民舉辦了攝影、書法篆刻作品、茶具創(chuàng)意設計、音樂活動、中國畫、百姓理財等競賽活動的成果。各地活動周推出了一批內容豐富、形式多樣的終身學習和教育培訓活動。
  近年來,參與全民終身學習周的城市數量和群眾數量不斷增多,成為推進終身教育體系建設和學習型社會建設的重要載體。2013年全國24個。▍^(qū)、市)的690多個城市陸續(xù)開展了全民終身學習活動周,比2012年增加了100多個。
  10月14日 首次在全國所有公辦高校開展本科教學質量年度報告編制發(fā)布工作,并鼓勵民辦高校參與。
  為把《教育規(guī)劃綱要》"建立高等學校質量年度報告發(fā)布制度"落到實處,教育部印發(fā)《關于普通高等學校編制發(fā)布2012年〈本科教學質量報告〉的通知》,啟動2013年本科教學質量年度報告編制發(fā)布工作!侗究平虒W質量報告》主要含本科教育基本情況、師資與教學條件、教學建設與改革、質量保障體系、學生學習效果、特色發(fā)展、需要解決的問題等七個方面。這是在2011年"985工程"高校、2012年"211工程"高校公布本科教學質量年度報告的基礎上,教育部首次要求全國所有公辦高校開展本科教學質量年度報告編制發(fā)布工作,并鼓勵民辦高校參與;首次實行屬地化管理,加強省級教育行政部門統(tǒng)籌,要求各省級教育行政部門按《通知》要求,并結合本地區(qū)實際情況,組織完成本地區(qū)高校本科教學質量年度報告的編制發(fā)布工作。
  9月30日,高等教育教學評估中心發(fā)布了《全國"211工程"高校本科教學質量報告(2012年度)》、《全國新建本科院校教學質量監(jiān)測報告(2012年度)》、《全國新建本科院校合格評估報告(2012年度)》三種高校本科教育質量監(jiān)測系列報告。
  10月21-23日 首屆國際學習型城市大會在北京召開。
  會議圍繞"全民終身學習:城市包容、繁榮與可持續(xù)發(fā)展"的主題,從民主、民生、公平和改革的視角進行了廣泛交流和深入探討。會議通過了《建設學習型城市北京宣言》和《學習型城市主要特征》。來自102個國家的500余名代表參加了大會,其中包括來自世界40多個城市的市長。
  劉延東出席會議開幕式并致辭指出,城市越來越成為終身學習的主要陣地。本次大會推動城市整合資源、發(fā)揮潛力,促進全民終身學習,順應了時代發(fā)展要求,有助于推進公平正義、促進社會和諧、增進民眾福祉、創(chuàng)造更加美好的未來。
  11月7日 建立中小學校舍安全保障長效機制。
  國務院辦公廳轉發(fā)教育部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、審計署、安全監(jiān)管總局、地震局、氣象局《關于建立中小學校舍安全保障長效機制的意見》,明確和落實各級政府及其相關部門責任,綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化等因素,緊密結合教育事業(yè)發(fā)展、防災減災、校園建設等規(guī)劃和各類教育建設專項工程,統(tǒng)籌實施校舍安全保障長效機制。堅持建管并重,通過維修、加固、重建、改擴建等多種形式,逐步使所有校舍滿足國家規(guī)定的建設標準、重點設防類抗震設防標準和國家綜合防災要求,同時加強對校舍的日常管理和定期維護!锻ㄖ吩谡J真總結實施校舍安全工程成功經驗的基礎上,提出通過建立健全包括校舍年檢、安全預警、信息發(fā)布、隱患排除、項目管理、責任追究在內的制度體系,構建保障中小學校舍安全的長效機制。
  11月16日 首次核準中國人民大學等6所高等學校章程,切實推進高校依章程自主辦學。
  為加強高校章程建設,進一步完善現代大學制度,根據2011年頒布實施的《高等教育章程制定暫行辦法》,教育部遴選了中國人民大學等12所高校作為章程建設試點學校,并于2013年成立了教育部高校章程核準委員會。
  中國人民大學、東南大學、上海外國語大學、東華大學、華中師范大學、武漢理工大學率先完成了章程校內起草和審議程序,形成章程核準稿報送教育部。7月11日,教育部高校章程核準委員會召開第一次會議,原則上審議通過了6所高校章程核準稿,并提出了修改意見。8月12日,教育部網站公布了6所高校修訂后的章程核準稿(征求意見稿),向社會公開征求意見。
  9月22日教育部制定了《中央部委所屬高等學校章程建設行動計劃(2013-2015年)》,明確了教育部及中央部門所屬的114所高等學校章程建設的目標任務與時間要求。11月16日,教育部核準了第一批6所高校章程。這進一步確立了高校章程的法律地位和作用,標志著落實擴大高校辦學自主權、推動高校依法治校、完善現代大學制度、依章程自主管理邁出了實質性的一步。
  11月25日 學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,切實做好深化教育領域綜合改革各項工作。
  教育部專門印發(fā)了《中共教育部黨組關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的通知》!锻ㄖ分赋,學習貫徹十八屆三中全會精神,是當前和今后一個時期教育系統(tǒng)重大政治任務。要重點組織學習習近平總書記重要講話和十八屆三中全會《決定》,深刻領會全面深化改革的重大意義,準確把握全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則,準確把握全會對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革的系統(tǒng)部署,深刻認識全面深化改革必須加強和改善黨的領導,全面準確地把握全會的基本精神。要通過學習宣傳,把廣大干部師生的思想和行動統(tǒng)一到全會的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到實現全會確定的各項任務上來,進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識,堅定改革信心,銳意進取,攻堅克難,扎實推進教育領域綜合改革,以實際行動把全會精神落到實處。
  《通知》要求,全面深化教育領域綜合改革,體現以改革推動發(fā)展、提高質量、促進公平、增強活力的總體思路,主動適應經濟社會發(fā)展需要,自覺遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,進一步突出重點,明確攻堅方向,找準著力點,完善配套政策,不斷取得新突破。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人基本導向,促進學生全面發(fā)展;要優(yōu)化資源配置,大力促進教育公平,提高教育質量;深化考試招生制度改革,拓寬學生發(fā)展通道;加快職能轉變和簡政放權,構建政府學校社會新型關系。
  11月28日 教育系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神。
  黨的十八大以來,習近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話,對教育改革發(fā)展也作出了一系列重要論述。五四青年節(jié),習近平對廣大青年提出"要堅定理想信念、練就過硬本領、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格"五點殷切期望;"六一"兒童節(jié),習近平寄語全國少年兒童"立志向、有夢想,愛學習、愛勞動、愛祖國";教師節(jié)前夕,習近平向全國教師致慰問信勉勵教師"做學生健康成長的指導者和引路人,努力成為業(yè)務精湛、學生喜愛的高素質教師";在聯合國"教育第一"全球倡議行動一周年紀念活動上,習近平發(fā)表視頻賀詞承諾"努力讓每個孩子享有受教育的機會,努力讓13億人民享有更好更公平的教育,獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力";在會見清華大學經管學院顧問委員會海外委員時,習近平強調"我們將秉持科技是第一生產力、人才是第一資源的理念,兼收并蓄,吸取國際先進經驗,推進教育改革,提高教育質量,培養(yǎng)更多、更高素質的人才";在歐美同學會成立100周年慶祝大會上發(fā)表重要講話時,習近平要求"各級黨委和政府要認真貫徹黨和國家關于留學人員工作的方針政策,更大規(guī)模、更有成效地培養(yǎng)我國改革開放和社會主義現代化建設急需的各級各類人才,為留學人員回國工作、為國服務創(chuàng)造良好環(huán)境"......習近平關于教育工作的重要論述,充分體現了中央對教育工作的高度重視和殷切期望,為推進教育改革發(fā)展、努力辦好人民滿意的教育指明了方向。
  為進一步深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,中共教育部黨組印發(fā)《關于教育系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神的意見》!兑庖姟分赋,教育系統(tǒng)黨員干部和廣大師生要充分認識深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神的重大意義,切實增強學習貫徹的自覺性主動性。要全面準確學習領會習近平總書記系列講話精神的基本內涵,深刻把握貫穿其中的立場觀點方法,要深入學習領會習近平總書記關于教育工作的重要論述,著力推進教育事業(yè)科學發(fā)展。
  教育部各司局和直屬單位認真貫徹《意見》要求,將習近平總書記系列講話特別是關于教育工作的重要論述,作為黨委(黨支部)學習的重中之重,各單位主要負責人帶頭學、帶頭講,開展學習心得交流,將學習講話精神體現到各單位的工作謀劃中,體現到高素質干部隊伍建設中。同時,將學習講話精神和黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合,認真查擺"四風"方面存在的突出問題,抓好整改落實工作,切實推動轉變工作作風。各地教育部門和各級各類學校結合本地本校實際,切實加強組織領導,推動學習貫徹習近平總書記系列講話精神不斷向深度和廣度拓展。
  11月29日 推進高等學校科技評價改革創(chuàng)新。
  教育部印發(fā)《關于深化高等學校科技評價改革的意見》,強調要按照"鼓勵創(chuàng)新、服務需求、科教結合、特色發(fā)展"的原則,通過評價機制改革和價值導向調整,把高校和廣大科技工作者的目標追求凝聚到創(chuàng)新質量和實際貢獻上來,突出圍繞科學前沿和現實需求催生重大成果產出的導向,產學研協同創(chuàng)新加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的導向,推進科教結合提升人才培養(yǎng)質量的導向。
  《意見》結合高校特點對分類評價作了進一步細化,充分尊重科學研究的探索性和不確定性,不以同一把尺子去量不同類型的人才。明確了教育部將修改完善各類科研基地和人才項目評價體系及評價機制;地方教育行政部門要對本部門各類科技項目、人才項目和科技獎勵做相應改革;高校承擔科技評價改革的主體責任。
  12月4日 國務院部署全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學;巨k學條件。
  國務院召開常務會,審議通過教育部、發(fā)改委、財政部《關于全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學;巨k學條件的意見》。會議確定,以中西部農村貧困地區(qū)尤其是集中連片特困地區(qū)為主,兼顧其他國家扶貧開發(fā)重點地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和東部部分困難地區(qū),按照勤儉辦學的原則,把滿足基本需求放在首位,調整中央和省級財政教育支出結構,最大限度地向貧困地區(qū)義務教育薄弱環(huán)節(jié)傾斜,由省級政府統(tǒng)籌使用資金,因地制宜、分步逐校實施。力爭經過3-5年,使學校教室堅固適用,符合抗震、消防等安全要求,桌椅、圖書、實驗儀器、運動場地等滿足基本教學需求,學校宿舍、廁所、食堂、飲水、洗浴等設施滿足基本生活需求,教師隊伍素質、結構等基本滿足義務教育要求,辦好必要的教學點,解決縣鎮(zhèn)學校大班額問題,提升農村教育信息化水平。
  按照《教育規(guī)劃綱要》的部署,2010年國家啟動實施了農村義務教育薄弱學校改造計劃。2011年財政部、教育部印發(fā)《關于實施農村義務教育薄弱學校改造計劃的通知》,計劃主要包括教學裝備類項目(2010-2013年)和校舍建設類項目(2010-2015年)。項目地區(qū)包括中西部23個省份和東部地區(qū)福建、山東、遼寧三個困難省份。按照"科學規(guī)劃、明確目標,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,地方為主、中央獎補,明確責任、確保質量,重在利用、避免浪費"的原則,集中力量解決農村義務教育發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進義務教育均衡發(fā)展。三年來,在各級政府和有關部門的共同努力下,教學裝備類項目任務目標圓滿完成。2010-2013年農村義務教育薄弱學校改造計劃的教學裝備類項目共投入中央專項資金218.6億元,其中教學儀器設備142.2億元,圖書31.2億元,多媒體設備45.2億元。
  12月5日 高校審核評估啟動。
  為落實《教育規(guī)劃綱要》,切實推進高等教育內涵式發(fā)展,提高本科教學水平和人才培養(yǎng)質量,教育部印發(fā)《關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知》,決定從2014年至2018年開展普通高等學校本科教學工作審核評估,并公布了審核評估方案。
  本次審核評估堅持"以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設"的方針;突出內涵建設,突出特色發(fā)展;強化辦學合理定位,強化人才培養(yǎng)中心地位,強化質量保障體系建設,不斷提高人才培養(yǎng)質量。評估的核心是對學校人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)效果的實現狀況進行評價。重點考察辦學定位和人才培養(yǎng)目標與國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展需求的適應度、教師和教學資源條件的保障度、教學和質量保障體系運行的有效度、學生和社會用人單位的滿意度等。
  本次審核評估實行中央和省級政府分級負責,按照管辦評分離的原則組織實施。中央部委所屬高等學校的審核評估由教育部高等教育教學評估中心負責實施,地方所屬院校的審核評估由省級教育行政部門負責,逐步形成管辦評分離的評估機制。在審核評估過程中實行信息公開制度,嚴肅評估紀律,開展"陽光評估",確保評估工作有序、規(guī)范、公平、公正。
  12月31日 第一期學前教育三年行動計劃圓滿完成,學前三年毛入園率達到65%。
  按照《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》的部署,2011-2013年,各地以縣為單位實施學前教育三年行動計劃,同時,國家啟動實施8個學前教育重大項目,重點支持中西部農村地區(qū)和城市學前教育薄弱環(huán)節(jié),并在14個省(區(qū)、市)開展了17項學前教育體制改革試點,探索完善學前教育體制機制。
  三年來,在各級政府和有關部門的共同努力下,學前教育改革發(fā)展取得歷史性成就。學前教育資源快速增加,"入園難"問題初步得到緩解。各地共新建幼兒園3.1萬所,改擴建幼兒園4.4萬所,增設小學附屬幼兒園5.6萬所,2013年全國學前三年毛入園率超過65%,提前兩年實現"十二五"教育規(guī)劃目標。學前教育經費大幅增加,長期投入不足問題開始扭轉。截至2013年,中央財政共下撥經費500億元,帶動地方投入1000多億元。全國學前教育財政投入占教育財政投入的比例從2010年的1.67%提高到2012年的3.23%。教師隊伍持續(xù)壯大,幼兒園用人機制不斷創(chuàng)新。2012年全國共有幼兒園教職工249萬人,比2010年增加64萬人,增長了34.6%,其中專任教師147.9萬人,比2010年增加了33.5萬人,增長了29.3%。長期制約幼兒園教師隊伍建設的編制、待遇、培養(yǎng)培訓等突出問題開始得到破解。

 

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