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周榮：在2016年第二季度省委高校工委、省教育廳黨組中心理論組第一次集中學習會上的專題發(fā)言
建設堅強的委廳領導班子和處室部門領導班子
--在2016年第二季度省委高校工委、省教育廳黨組
中心理論組第一次集中學習會上的專題發(fā)言
（2016年5月3日）
同志們：
根據(jù)會議的安排，結合本次專題學習和平時自學，我就學習貫徹落實習近平總書記重要批示精神和《黨委會的工作方法》，加強委廳領導班子和處室、部門領導班子建設，先談三點認識和體會。
一、在深學透悟上下功夫，準確把握重要批示精神和《黨委會的工作方法》思想精髓
今年2月下旬，習近平總書記在有關學習資料上對學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，指出這篇著作的重要歷史地位和重大實現(xiàn)意義，提出了明確的學習要求，為加強新形勢下黨委（黨組）領導班子建設指明了方向�！饵h委會的工作方法》是毛澤東同志1949年3月13日在黨的七屆二次全會上總結講話的一部分，是對《關于領導方法的若干問題》一文的繼續(xù)和發(fā)展，是毛澤東同志對領導方法和工作方法進一步具體化和系統(tǒng)化論述�？偟膩砜�，習近平總書記的重要批示，是對重溫《黨委會的工作方法》總動員、總部署、總要求，《黨委會的工作方法》是一篇歷久彌新、內涵豐富，集政治規(guī)矩、工作方法和領導藝術為一體的光輝著作。我們要從歷史維度、內容廣度和現(xiàn)實角度三個層面來全面把握、深學透悟批示精神和著作精髓。
（一）要從歷史維度把握著作基本思想為什么歷久彌新。黨的七屆二次全會召開于新中國成立前夕、解放戰(zhàn)爭末期，是對我們黨即將"進京趕考"和從革命黨向執(zhí)政黨轉變的總動員、總部署，著名的"兩個務必"就出自這次會議。《黨委會的工作方法》作為會議總結講話的一部分，是"進京趕考"前關于政治規(guī)矩、工作方法和領導藝術的"考前部署"。毛澤東同志提出的12條工作方法，既是對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的深刻認識與正確運用，又是在當前形勢下對黨的領導機關和干部提出的具體要求。今天，雖然時代和我們黨所肩負的歷史任務發(fā)生了變化，但建設一個偉大的馬克思主義執(zhí)政黨的目標沒有變，馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律也沒有變，《黨委會的工作方法》依然是我們黨必須遵循的原則，所針對的問題依然是我們黨已經(jīng)面對和正在面對的問題，所指出的方法依然是我們做好黨委（黨組）工作的法寶。
（二）要從內容廣度把握著作的思想精髓。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中提出的12條工作方法，包括了科學的領導方法、工作方法、思維方法和高超的領導藝術，規(guī)定了文風、會風、學風、作風和領導干部個人修養(yǎng)要求，涵蓋了黨的思想政治建設、組織建設、作風建設、能力建設、制度建設各個方面，集中體現(xiàn)了民主集中制、從群眾中來到群眾中去、理論聯(lián)系實際、統(tǒng)籌兼顧、求真務實等思想精髓。從具體內容來看，這12條方法可以解決12個具體的問題；從整體看，是加強黨委（黨組）班子建設和領導干部能力建設的辯證思維、系統(tǒng)思維和科學的方法論。我們學習毛澤東同志的這篇著作，不僅要學習著作中具體指出的工作方法，還要學習毛澤東同志提出問題、分析問題、解決問題、推動工作的思維和方法。
（三）要從現(xiàn)實角度把握著作的重大現(xiàn)實意義�？v觀黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央形成的一系列新思想、新觀點、新論斷，《黨委會的工作方法》與"全面從嚴治黨"聯(lián)系最為密切。當前，我們黨與國內外形勢發(fā)展變化相比，與黨所承擔的歷史任務相比，黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨員干部素質、能力、作風等方面都存在一定的差距。如何進一步加強各級黨委（黨組）領導班子建設、提升黨的領導水平和執(zhí)政能力，是黨必須不斷破解的時代課題。習近平總書記對重溫《黨委會的工作方法》作出重要批示，是堅持馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，推進全面從嚴治黨的重要舉措。對于貫徹落實以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，提高領導能力和水平，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，切實加強和改善黨的領導，進一步發(fā)揮好統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，更好地領導和團結干部群眾擔當起改革發(fā)展重任，具有極其重要的現(xiàn)實意義。
二、在融入結合上花精力，切實把學習貫徹重要批示和《黨委會的工作方法》引向深入
學習貫徹落實習近平總書記重要批示精神和《黨委會的工作方法》是一項長期深入持久的政治任務，必須在強化融入、抓好結合上花精力，才能不斷吃透思想精髓、汲取思想營養(yǎng)。
（一）要在"兩學一做"學習教育中重點學。習近平總書記在批示中明確要求，中央組織部、省委組織部先后發(fā)文要求將把《黨委會的工作方法》納入"兩學一做"學習教育重要內容。委廳領導班子和處室、部門領導班子要在"兩學一做"學習教育中，帶頭深入學習重要批示精神和《黨委會的工作方法》，著重學習掌握科學的工作方法和領導藝術，著重學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩，提高領導能力和水平。同時，委廳班子成員要堅持以普通黨員身份參與到所在支部、黨小組的"兩學一做"學習教育中，指導、督促機關各基層黨組織和各處室、直屬事業(yè)單位抓好重要批示精神和《黨委會的工作方法》的學習貫徹落實，形成"委廳領導帶頭學、處級以上干部重點學、機關干部職工全面學"的生動局面。
（二）要與"兩個條例"對照學。2015年修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》、頒布的《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，是黨委（黨組）設立和運行的總依據(jù)、總遵循，是中央關于全面從嚴治黨、加強和改善黨的領導的重大決策部署�！饵h委會的工作方法》為"兩個條例"的制定（修訂）提供了理論支撐和歷史參照，"兩個條例"與《黨委會的工作方法》的目的、意義和初衷是一致的。我們要把重要批示和《黨委會的工作方法》與"兩個條例"、我省實施細則對照起來學，準確把握我們黨從嚴治黨理論體系和黨內法規(guī)體系。
（三）要研讀《關于領導方法的若干問題》延伸學�！蛾P于領導方法的若干問題》是毛澤東同志1943年6月發(fā)表的一篇文獻�！饵h委會的工作方法》是對《關于領導方法的若干問題》的繼續(xù)和發(fā)展。委廳領導班子成員和處室、部門負責同志要帶頭研讀《關于領導方法的若干問題》的原著，把12條工作方法與9條領導方法聯(lián)系起來學習，做到融會貫通、系統(tǒng)把握。
（四）要堅持問題導向結合實際學。理論聯(lián)系實際是我們黨的優(yōu)良學風。我們在學習重要批示和《黨委會的工作方法》中，要緊密聯(lián)系個人的思想、工作、生活、作風實際，堅持問題導向，主動查找差距和不足，做到立查立改，深刻認識嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的實現(xiàn)針對性，切實提高貫徹民主集中制的自覺性。
三、在活學善用上抓長久，不斷加強委廳領導班子和處室、部門領導班子建設
學習貫徹落實重要批示和重溫《黨委會的工作方法》，出發(fā)點和落腳點都是要建設堅強黨委（黨組）領導班子。我們要在活學善用上持續(xù)用力、久久為功，以重要批示精神和《黨委會的工作方法》思想精髓為引領，不斷加強委廳領導班子和處室、部門領導班子建設。
（一）要對黨忠誠講政治。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中提出"劃清兩種界限"，實際上就是要堅定政治立場。委廳領導班子和處室、部門領導班子要始終把對黨絕對忠誠作為第一政治要求，時刻繃緊政治紀律、政治規(guī)矩這根弦，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，認識大局、把握大局、服從大局，堅決維護中國共產黨這個中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，堅決維護黨中央作為全黨的領導決策核心，堅決維護習近平總書記這個核心，經(jīng)常、主動向黨中央和省委看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定政治立場、保持政治定力，做政治上的明白人。
（二）要強化統(tǒng)籌抓全局。毛澤東同志指出："只有全局在胸，才能下出一盤好棋"。委廳領導班子要把握大局大勢、駕馭工作全局，樹立五大發(fā)展理念，理清工作思路，從國家戰(zhàn)略布局、云南發(fā)展新定位和省委、省政府工作全局中來謀劃全省教育事業(yè)發(fā)展，全力以赴推進云南教育跨越式發(fā)展。要堅持正確用人導向，堅持好干部標準和"忠誠干凈擔當"要求，真正把那些政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部用起來，營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。要學會彈鋼琴、奏好和諧之音，抓好統(tǒng)籌兼顧、平衡協(xié)調，處理好局部與全局、當前與長遠、重點與非重點的關系，正視我省教育發(fā)展差距和問題，補齊短板、促進公平，綜合施策、精準發(fā)力，確保我省與全國同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要分清工作輕重緩急，抓重點推全盤、帶一般，突出抓好學前教育增量提速、義務教育加快均衡、高中階段教育普及優(yōu)化、高等內涵發(fā)展和推進教育改革、促進教育公平、教育精準扶貧等重點工作，推動各項工作取得新成效。
（三）要集思廣益善決策�！饵h委會的工作方法》的核心內容是堅持民主集中制，"兩個條例"強調堅持集體領導和個人分工負責相結合。要健全完善工委、黨組和處室、部門工作運行機制和決策議事規(guī)則，推進科學決策、民主決策、依法決策。要帶頭搞好調查研究，注重基本數(shù)量分析，把握質量變規(guī)律，做到心中有數(shù)。要堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行"三重一大"和"四不一末"決策制度，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策法定程序，善于聽取吸納各方面的意見，重視聽取和研究不同意見。今后，委廳召開的大會要會和作出的重大決策都要提前發(fā)布"安民告示"，做好會議報告、講話、方案、決議草案準備工作，廣泛征求意見，做到充分醞釀、集思廣益。重要文件起草也要聽取干部群眾的意見，并把干部群眾的正確意見吸收到政策文件中，做到"先做學生再當先生"。
（四）要團結統(tǒng)一聚合力。為共同的目標和工作的需要，我們走到一起，組成一個班子，在一個戰(zhàn)壕里工作，這既是組織的安排，也是緣分的安排。我們要珍惜工作機會、珍重工作友誼，秉持坦誠交流、凝聚共識、密切合作的態(tài)度，像愛護自己的眼睛一樣建設和維護團結統(tǒng)一、步調一致的生動局面。我將在李培書記的親自帶領下，在同志們的支持、幫助、提醒、監(jiān)督下，努力當好"班長"。班長成員之間要"互通情報"，相互諒解、相互包容、相互支援、相互補臺，集體攥緊"拳頭"，扭成一條繩，形成整體合力。要開誠布公、海納百川，不回避問題和矛盾，把問題擺到桌面一起討論、一起研究、一起解決。要用事業(yè)、動真情把委廳機關干部職工團結起來，把全省教育系統(tǒng)的干部師生員工智慧和力量凝聚起來，把方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性都調動起來，做到思想同心、目標同向、工作同步。
（五）要勤學善思嚴修身。正所謂 "打鐵還需自身硬"，"沒有金剛鉆攬不了瓷器活"。委廳領導班子成員和處室、部門負責同志要帶頭高標準、嚴要求修身，做到以身作則、以上率下。要帶頭加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，開展"兩學一做"學習教育，不斷提升政治理論素養(yǎng)，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要帶頭學習教育理論、教育政策、教育法規(guī)，創(chuàng)造性地貫徹落實黨的教育方針政策和省委、省政府的重大決策部署，努力成為推動教育改革發(fā)展的行家里手。要帶頭向實踐學習，弘揚一線工作法，虛心向基層干部群眾學習，樹好謙虛好學的好榜樣。
（六）要真抓實干敢擔當。喊破嗓子不如甩開膀子。委廳領導班子成員和處室、部門負責同志要帶頭把真抓實干、敢于擔當作為一種崇高責任、價值取向和人生追求，把心思集中在"想干事"上，把膽識體現(xiàn)在"敢干事"上，把能力展現(xiàn)在"會干事"上，把目標落實在"干成事"上。要崇尚"擔責不推、擔難不怯、擔險不畏、擔屈不怨"的領導干部品質，在難題面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，在緊要關頭沖鋒在前，在對待個人進退得失上胸懷坦蕩。要不斷提升干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，當好改革促進派、創(chuàng)業(yè)實干家，以實際行動引領教育系統(tǒng)干部師生員工干事創(chuàng)業(yè)。要力戒浮躁，始終保持艱苦奮斗和謙虛謹慎的工作作風。要發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，工作目標確定了，就要咬定青山不放松，一抓到底、抓出成效。
（七）要嚴守法紀知敬畏。委廳領導班子成員和處室、部門的負責同志要帶頭全面落實從嚴管黨治黨責任，敢抓敢管、嚴抓嚴管、善抓善管，深入推進懲防體系建設，加強干部教育監(jiān)管，加大正風肅紀力度，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，精簡會議文件，帶頭開短會、講短話，以過硬的作風抓落實。要嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，秉公用權、干凈做事，堅守廉潔自律底線。要心存對信仰、對組織、對法紀、對歷史、對群眾、對責任、對權力的敬畏，手握法律、紀律、制度、規(guī)矩、道德的戒尺，始終做到堅守官德、克己奉公、正身齊家。
總之，習近平總書記的重要批示和毛澤東同志的《黨委會的工作方法》，為新形勢下加強黨委（黨組）領導班子建設指明了方向、提出了要求。我們要以這次集中學習為新起點，堅持在學中用、在用中學，做到深學透悟、活學善用，把批示精神和著作精髓內化于心、外化于行，不斷加強委廳領導班子和處室、部門領導班子建設，為云南教育跨越式發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。
